一、國(guó)有土地使用證如何辦理土地使用權(quán)證如何換領(lǐng)

1、土地登記申請(qǐng)。

2、地籍調(diào)查。

3、土地權(quán)屬審核。

4、頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。
【法律依據(jù)】
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第五條，土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益。

引用法規(guī)
[1]《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第五條

二、沒有土地使用證能否開工，依據(jù)是什么

1、不可以。

2、1缺少《土地使用證》，不動(dòng)產(chǎn)的“物權(quán)”不完整。因?yàn)椤斗康禺a(chǎn)管理法》第五十九條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”，這說明房地產(chǎn)的“物權(quán)”包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩方面。
業(yè)主買的房地產(chǎn)包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，而現(xiàn)在開發(fā)商只把房屋所有權(quán)給了業(yè)主，而土地使用權(quán)沒有交給業(yè)主。
2缺少《土地使用證》，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中涉及土地使用權(quán)的部分不發(fā)生法律效力。《民法典》第二百零九條規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力”。沒有《國(guó)有土地使用證》，業(yè)主不擁有法律意義上的“土地使用權(quán)”。
3缺少《國(guó)有土地使用證》房地產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重縮水。按照《民法典》第三百五十九條規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。這一條規(guī)定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動(dòng)”延長(zhǎng)。使“住宅”的傳世私有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，以法律的形式確立下來。
土地使用證是國(guó)家承認(rèn)該土地使用權(quán)的認(rèn)證形式，對(duì)于沒有土地使用證的，是無法合法的辦理后期的建設(shè)手續(xù)的，涉及到違反城市規(guī)劃建設(shè)的行為，是需要進(jìn)行拆除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的形式獲得土地使用權(quán)，并辦理土地使用證。

引用法規(guī)
[1]《房地產(chǎn)管理法》 第五十九條
[1]《民法典》 第二百零九條
[1]《民法典》 第三百五十九條