一、報建與辦理施工許可證的關系

工程建設項目報建是指工程建設項目由建設單位或其代理機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權機構進行報建，交驗工程項目立項批準文件的行為，不等同于辦理施工許可證。
建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，申請施工許可證的要求是
（一）建筑工程用地批準手續(xù)已辦理，建筑施工企業(yè)已確定，建設資金已落實；
（二）具有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，保證工程質量和安全的具體措施；
（三）城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已取得規(guī)劃許可證，需要拆遷的進度符合施工要求。

法律依據(jù)
《建筑法》第八條
申請領取施工許可證，應當具備下列條件
（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；
（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；
（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；
（六）有保證工程質量和安全的具體措施；
（七）建設資金已經(jīng)落實；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第八條

二、土地證被法院查封，能否辦理建設工程規(guī)劃許可證

1、建設工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，那么建筑工程規(guī)劃許可證是怎樣辦理的？首先，規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

2、然后，各并聯(lián)審批部門收到《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

3、中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設規(guī)劃建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業(yè)主申請建設工程規(guī)劃許可。

4、中心規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設工程規(guī)劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉交有關申報材料。

5、各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結，簽署《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。最后，規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

6、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四十條

三、未辦理施工許可證如何處理？

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行（一）建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請。（三）發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

引用法規(guī)
[1]《建筑工程施工許可證申請表》 第四條

四、工程施工許可證辦理流程

建設工程施工許可證，是由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理。第七條建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

五、施工許可證的辦理流程

1、施工許可證由建設單位向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取。

2、《建筑法》第七條規(guī)定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第七條

六、施工許可證辦理條件是如何辦的

辦理施工許可證的條件是

1、依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

2、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；

3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；

4、其他條件。